بروكسل تدرس إعادة توجيه عائدات الحد الأدنى للضريبة وفق اتفاقية OECD لتمويل الميزانية الأوروبية المقبلة
أربعة دبلوماسيين أوروبيين يكشفون أن المفوضية الأوروبية تستكشف إمكانية تحويل عائدات ضريبة التكملة التي تجمعها الدول الأعضاء إلى خطة الإنفاق البالغة 1.82 تريليون يورو.
برزت إمكانية إعادة توجيه عائدات الحد الأدنى العالمي للضريبة على الشركات، المقررة وفق اتفاقية OECD، إلى الميزانية الأوروبية بوصفها سبيلاً محتملاً للخروج من الجمود الذي يعصف بمفاوضات الإطار المالي السباعي المقبل للاتحاد الأوروبي، وذلك وفقاً لأربعة دبلوماسيين أوروبيين مطلعين على المباحثات أدلوا بتصريحاتهم لـ POLITICO.
يضغط رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا على الدول الأعضاء للتوصل إلى اتفاق بشأن ضرائب جديدة على مستوى الاتحاد — تُعرف بـ'الموارد الذاتية' — بهدف تقليص الاشتراكات الوطنية المباشرة في الميزانية، التي بلغ آخر مقترح لها 1.82 تريليون يورو. ويسعى كوستا إلى التوصل إلى اتفاق بين قادة الدول قبل نهاية العام، مستشهداً بالانتخابات المرتقبة في بولندا وفرنسا وإيطاليا باعتبارها تهديداً للجدول الزمني.
خمسة خيارات للموارد الذاتية الجديدة مطروحة على طاولة المفاوضات. وتقدّر المفوضية الأوروبية أنها ستدرّ معاً 65 مليار يورو سنوياً، غير أن الحكومات لا تزال منقسمة. وقد استقطب المقترح المعروف بـ CORE — الذي يفرض مبلغاً مقطوعاً على الشركات التي تتجاوز إيراداتها 100 مليون يورو — أشد موجات المعارضة، ولا سيما في ألمانيا.
وللمضي قُدُماً بعيداً عن CORE، أيّد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تحويل جزء من عائدات الحد الأدنى للضريبة وفق اتفاقية OECD إلى الميزانية الأوروبية خلال قمة قادة أكتوبر، بحسب اثنين من الدبلوماسيين الأربعة. وبموجب اتفاقية OECD المبرمة عام 2021، تلتزم دول الاتحاد الأوروبي بفرض حد أدنى للضريبة على الشركات بنسبة 15 بالمئة على الشركات المتعددة الجنسيات الكبرى ذات الإيرادات السنوية التي تتجاوز 750 مليون يورو، مع تطبيق رسم تكميلي على الشركات المسجّلة في دول ذات معدلات ضريبية منخفضة. وتبقى هذه العائدات في الوقت الراهن في حوزة الحكومات الوطنية.
وقال باسكال سان-آمان، المسؤول السابق في OECD وأحد المهندسين الرئيسيين لترتيب الضريبة العالمي، إن هذا النهج يختلف جوهرياً عن CORE. وأضاف: 'ضريبة دخل الشركات تقوم على أساس الربحية'، مشيراً إلى أن CORE في المقابل 'تفرض رسماً بصورة عشوائية'.
وقد تواجه الدول التي تجمع مبالغ كبيرة من ضريبة التكملة القائمة — ومنها إيرلندا وهولندا اللتان تطبقان معدلات ضريبية منخفضة على الشركات — انخفاضاً في حصيلتها الضريبية إذا أُعيد توجيه جزء من هذه العائدات إلى بروكسل.
المصادر — كيف نعرف هذا الخبر
- أساسيPOLITICO Europe